艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

　　3日，朝阳区召开抓项目、强招商、优环境工作会，树典型、立导向，表彰激励对全区经济社会发展作出突出贡献企业；明方向、强信心，动员全区广大党员干部抢抓机遇、真抓实干，把事情办好，把建设抓好；鼓干劲、聚合力，推动全区上下收心归位、起步开局，持续加快项目建设进度、提高招商引资水平、优化经济发展环境，努力形成蓬勃向上、锐意进取、充满活力的发展新格局。

　　会上，为全区386户企业兑现奖励6400万元，其中，区级投入达5100余万元。朝阳区委、区政府拿出真金白银兑现奖励政策、表彰优秀企业，既彰显政府诚信，肯定企业为经济社会发展作出的突出贡献，也希望通过此举释放朝阳大力支持企业发展的强烈信号。

　　开启农历兔年的崭新篇章，奋进的号角已经吹响。朝阳区上下将以“开局就是决战、起步就要冲刺”的决心担当作为，以“开年就是开工，开工就要实干”的态度干事创业，为加快首善之区建设提供更加坚强有力的硬支撑和软实力，全力以赴冲刺“开门红”、决胜“全年红”。

　　2月3日，朝阳区召开2023年抓项目、强招商、优环境工作会议

　　推进经济稳增长

　　全力护航“不打烊”

　　全力以赴稳住经济大盘，事关发展大局。

　　朝阳区认真贯彻落实党的二十大精神及中央和省、市委经济工作会议精神，抓牢高质量发展首要任务，大力提振市场预期和信心，推动经济社会发展开好局起好步，为实现一季度“开门红”，全年实现经济发展主要预期目标，制定切实可行的推进经济稳增长工作实施方案。

　　“经济稳增长重点落实包保服务机制、运行调度机制、考核评比机制、督导检查机制等4项机制。用制度来管运行、管服务、管推进、管到位。”朝阳区发改局局长张代军表示，此次会议，还出台了《朝阳区“项目攻坚年”行动实施方案》。

　　“项目攻坚行动，集中全区资源和力量，坚持目标导向和问题导向，开展项目包保推进、项目专班推进、项目谋划储备等3项行动。全年谋划包装项目100个以上，50个重点项目如期开复工，其中，新建项目22个，预计投资80亿元，续建项目28个，预计投资50亿元，全年必保完成固投增长7%的目标。”张代军说。

　　按照“六城联动”部署，朝阳区开展新兴消费、科技创新和国际汽车示范城区建设，实施“产业兴区和服务业强区”战略，发布了《朝阳区招商引资三年行动计划》《朝阳区加快新兴消费示范城区建设若干政策》。“通过政策引领、服务先行和要素保障实现招大引强。”朝阳区商务局局长邢华介绍，新一轮招商行动主要呈现3个特点。

　　——全员招商。“三年行动”旨在开展全员招商、全要素招商和全产业链招商，构建“政府统筹、行业齐抓、属地联动，社会参与”的“大招商”格局。全区52个部门参与其中并纳入绩效考核，营造人人参与、齐招共引的“大招商”氛围。

　　——目标明确。目标是围绕生物医药、智能装备、金融保险、总部经济、科创服务，文旅商贸等项目精准招商。吸引大投资、引进大项目、推动大聚集。三年内，力争完成实际利用内资720亿元、实际利用外资4500万美元；累计引进行业龙头、领军企业总部12户；累计引进10亿元重大项目20个；力争签约项目200个、落位项目100个。

　　——政策保障。与之配套的“新兴消费示范城区政策”，针对新落位的总部经济、楼宇经济、新兴消费、特色商业、首店经济及中介招商等内容进行政策支持。进一步加快项目落位，激发区域经济活力，扩大经济总量，助力朝阳区向东北亚区域消费中心迈进。

　　“这有山”商业综合体

　　坚定信心保持定力

　　增强抓项目 强招商 优环境的

　　责任感和紧迫感

　　2022年，朝阳区上下勠力同心、攻坚克难，项目支撑更加有力，招商引资更加有效，营商环境更加优化，为经济实现平稳健康发展提供了有力支撑、注入了强劲动能、营造了良好环境，经济发展保持了稳中向好的发展态势。GDP增速高于全市平均水平，规上工业产值、重点服务业营业收入、固定资产投资等主要指标继续排在城区前列。

　　这些成绩的取得再次证明，抓项目、强招商、优环境是稳增长、促发展的重要引擎、强劲动能和根本保障。2023年，朝阳区广大干部群众要进一步认识项目、招商和营商环境的重要性，聚焦目标任务、明确工作思路、细化落实举措，为加快首善之区建设提供坚强保障。

　　——发展的动力，关键在于项目建设。重大项目是推动经济高质量发展的“主引擎”。2023年，朝阳区坚持党中央稳字当头、稳中求进工作总基调，对照省市目标任务，结合全区实际，确定了GDP增长7%的发展目标。

　　各单位各部门要牢固树立“发展为先、项目为王”理念，转变思路包装储备项目，优化服务加快推进项目，坚定不移通过项目建设进一步转变发展方式、优化产业结构、增强发展动力，为实现主要指标高于全市平均水平的发展目标奠定坚实基础。

　　——发展的潜力，关键在于招商引资。招商引资是扩大投资、储备项目、产业集聚的“动力源”。以朝阳经济开发区的汽车工业产业园为例，近年来，开发区坚持以园区为载体，围绕“从外引、向上争、朝内挖”同步发力，平台效益持续释放，汽车零部件产业初具规模；企业数量、工业产值、财政收入均实现快速增长，成为了区域经济重要增长极。

　　实践证明，如果不开放门户抓招商，企业和项目就不可能落位，扩大产业规模也无从谈起。为此，朝阳区上下要进一步解放思想、自我加压，不断创新招商方式、细化招商举措，以更大力度引凤入“朝”，推动实现有品质、有效率的高质量发展。

　　——发展的活力，关键在于营商环境。营商环境是最好的投资“磁力场”，考验的是一个地方对发展的态度、对企业的感情、对工作的担当。

　　只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰。朝阳区要在经济发展中快人一步、高人一筹，就必须在环境营造上下功夫，在干部素质、工作作风、办事效率、行政效能等方面，打造更多人无我有、人有我优、人优我强的特色和亮点，努力营造富有竞争力的投资发展环境。

　　中铁·长春博览城项目

　　积极谋划奋力作为

　　全面开创项目建设新局面

　　项目建设是经济发展的“牛鼻子”。目前，朝阳区已确定增速7%、总量129.2亿元的固定资产投资任务。各单位各部门正全力以赴、铆劲冲刺，围绕“三个攻坚”，推动重点项目建设提质增效。

　　——围绕“项目谋划”攻坚。目前，全区的大项目、好项目不够多，为此，必须把重大项目谋划放在更加突出的位置来抓。

　　紧跟发展形势。以“六新产业”为主攻方向，以“四新设施”为建设重点，主动融入和对接“六城联动”，大力推进装备制造、会展经济、文旅康养等优势产业，系统梳理产业链项目，有的放矢提高项目谋划的针对性和成功率，推动项目建设量质齐升。

　　紧盯政策导向。要认真研究、积极争取，高质量谋划一批符合规划、投向精准、前期工作成熟的重点项目，用好用足政策性金融工具，为朝阳区高质量发展注入“源头活水”。

　　紧扣发展定位。聚焦“五区建设”任务目标，实施强链补链延链工程，各街镇要依托特色商圈、精品街区、绿色文旅等资源禀赋，培育引进一批聚消费、促转型的重大项目；各职能部门要谋划生成一批夯基础、强产业的重大项目；开发区要鼓励企业创新发展，孵化一批前景好、后劲足的产业项目。

　　——围绕“项目推进”攻坚。当前，朝阳区项目建设开复工在即，各项工作要往前赶、向前冲。

　　一季度重点在做实项目前期工作上攻坚，对全年开复工项目逐一梳理、分类推进，超前介入指导企业尽早完成前期手续办理，集中攻坚解决制约项目开工的各类问题，变项目建设“冬眠期”为手续办理“繁忙期”，确保一季度项目投资“开门红”“开门稳”“开门好”。各单位各部门要认真做好相关工作，推动具备条件的项目尽早开工、能开尽开。

　　二季度重点在开复工上攻坚，区级领导要按照包保项目清单安排，切实负起责任，率先垂范，以身作则，真正沉到项目建设一线掌握情况、督促工作、解决问题，确保22个新建项目开工率达到80%，续建项目复工率实现100%。

　　三季度重点在投资完成量上攻坚，坚持倒排工期、挂图作战，做到定期调度讲评、限期交办落实，力促项目在确保质量和安全的前提下开足马力、加快建设，尽可能缩短建设周期。

　　四季度重点在投产达效上攻坚，紧盯重要节点，狠抓项目质效，主动上门服务，努力破解各类“堵点”“难点”问题，确保项目早竣工、早投产、早运营。

　　——围绕“项目保障”攻坚。项目建设是一项系统工程，要坚持以“项目攻坚年”为抓手，突出问题导向和效果导向，进一步完善机制、细化举措，为项目顺利推进提供坚实保障。

　　进一步强化制度保障。实行一个重点项目、一名区级领导、一套工作专班、合力一抓到底的“四个一”工作机制，区级领导作为项目包保主要责任人，要统筹谋划、定期调度，各专班成员单位要做好跟踪对接、协调推进，做到每周一调度、半月一例会、一月一通报，确保各建设项目按时按质按量完成。

　　进一步强化服务保障。各相关部门要牢固树立责任意识和服务意识，以高度的责任感和紧迫感，千方百计推进项目建设，尤其是发改局和属地街镇，要发挥好综合协调和对接保障作用，畅通与项目主体的沟通渠道，第一时间帮助解决项目建设过程中遇到的各类问题。

　　进一步强化要素保障。财政、工信、生态、规自、征收等职能部门，要做好用地、用工、用能和融资保障，加快推进规划、立项、环评等手续办理进度，全力为重点项目建设创造条件，跑出项目建设加速度。

　　朝阳区大力发展楼宇经济

　　齐抓共管全员行动

　　全面开启招商引资新路径

　　抓招商引资就是抓发展、抓未来，更是推动高质量发展的重要举措。

　　2023年，朝阳区将结合产业基础和优质资源，突出“三个明确”，用好“五种方式”，聚焦“四类项目”，进一步明确招商方向、丰富招商途径、提升招商效果，努力在招大引强上实现新突破。

　　——突出“三个明确”深化全员招商。唯有全体动员、人人参与，才能加快释放招商引资的整体合力。朝阳区上下要坚决贯彻“管行业必须管招商、管产业必须管招商”要求，以推动朝阳发展为己任，把抓好招商工作当成自己的事情，齐心协力共同把招商工作做好。

　　明确职责分工。商务、发改、工信、文旅等行业部门要充分发挥职能作用，深入开展行业领域招商引资。住建、征收、规自、环保等保障部门要做好服务指导，切实为项目落位打通“绿色通道”。各街镇要打造良好环境，为企业落位建设提供全方位服务保障，推动构建“招商领导小组统筹协调、行业部门齐抓共管、保障部门密切协同、区与属地整体联动”的“一盘棋”格局。充分调动人大、政协、统战等部门和系统的资源丰富、联系广泛等优势，充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士作用，广泛收集项目信息，招引更多优质项目。

　　明确招商方向。朝阳区商务部门将以高端商贸服务业为招商方向，紧盯沃尔玛、万象汇等龙头企业，积极助力新兴消费服务业体系建设。工信部门将主动融入新能源汽车产业链，积极对接奥迪PPE、一汽新能源等企业，为加快融入国际汽车城板块增添动力。科技行政部门将实施科技强链工程，积极引入高新技术企业，推动院、校、企合作，谋划建设成熟科技项目。发改、文旅、住建等部门将按照《朝阳区招商引资三年行动计划》部署的任务要求，明确各自领域招商方向，着力招大引强，为“五区建设”提供强力支撑。

　　明确政策导向。朝阳区下发的相关政策文件，明确了企业引进、中介招商、人才招引等方面奖励政策。下一步，全区各单位各部门将宣传解读、贯彻执行好相关政策，在用地用房、资金奖励、运营补贴等方面给予企业更多优惠和支持。同时，朝阳区将主动跟进、积极对接、细化落实全市统一的招商引资政策，并及时兑现，让更多企业在朝阳区放心投资、安心经营、专心发展。

　　——用好“五种方式”拓宽招商途径。做好新形势下招商引资工作必须不断创新招商方法、丰富推介方式，全力构建招商引资新格局。

　　持续强化链式招商。聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，围绕信息技术、会展经济、医药健康、新能源和汽车装配制造等新兴优势产业，着力进行强链、补链、延链招商，实现企业集群式引进、产业链接式转移，培育壮大产业集群。

　　持续强化以商招商。探索构建上下齐动、互促双赢的招商引资新模式，组织区内重点企业广泛开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，推动形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的招商引资新局面。

　　持续强化平台招商。利用好省、市活动平台和商会协会资源平台，积极谋划参与进博会、消博会、投洽会等系列展会以及各地商会协会活动，广泛对接洽谈，力争将活动成果转化为实质项目。

　　持续深化赴外招商。区级领导要围绕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，瞄准重点企业、核心产业走出去、请进来，带领招商小分队积极赴外开展叩门招商、经贸交流活动，做到月月出访、周周反馈。

　　持续深化推介招商。策划组织好投资发展主题系列活动，办好朝阳发展论坛、新闻发布会、签约仪式等各类活动，积极打造朝阳招商品牌，吸引更多头部、总部、独角兽等企业与朝阳区交流合作。

　　——聚焦“四类项目”做好跟踪服务。招商引资落位是关键。要持续做好项目跟踪服务，有力推动重点项目早日签约落位。

　　围绕服务业项目，加快推进南山集团东北总部项目，着力解决企业基础设施等问题，确保项目顺利落位；主动抓好盒马鲜生等项目前期对接工作，提升企业投资信心，争取尽早签约落位。

　　积极围绕文旅项目，全力做好西旅集团长春城市会客厅等项目前期对接工作，推动项目尽快落位启动；积极推进长影旧址博物馆及地下博物馆项目与中铁二十一局合作，为打造朝阳文化商业标杆奠定基础。

　　积极围绕地块类项目，认真做好文化广场西地块、工农大路南地块等项目的对接推介工作，保障企业顺利开发；同步做好50块夹馅地块的整理推介，着力打造康养社区、零售商超、立体停车场、体育场馆等服务业态。

　　积极围绕工业项目，着力抓好富晟安创、昱拓汽车等项目落位的前期保障工作，在材料审批、开工流程上予以大力支持，保障项目早日落位。

　　春节期间，欧亚卖场推出一系列促销活动，年味十足

　　突出重点抓住关键

　　全力打造一流营商环境

　　区域经济发展，短期靠项目，长期靠环境。

　　朝阳区上下聚焦市委、市政府提出的“七个环境”部署要求，持续营造人人都是营商环境的良好氛围，倾力打造审批最简、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的全市营商环境最优区。

　　——精准落实惠企政策，全力打造良好政策环境。对于国家和省市出台的一揽子“减免缓退补”政策，要在全力争取、顶格落实的同时，全方位做好政策宣传、解读、咨询，提高政策知晓率、可达性和覆盖面，解决企业不知道、看不懂、难兑现的问题。要建立健全“免申即享”“直达快享”等机制，制定详细的服务措施，确保企业政策第一时间知道、资金第一时间兑现。

　　——着力解决融资难题，全力打造良好金融环境。积极搭建“政银企”对接平台，重点支持中小微企业、科技型企业、“专精特新”企业融资。要鼓励金融机构扩大信贷投放，开发更多适合中小企业的金融产品，提高金融服务可得性和便利性，最大限度解决融资难、融资贵问题。要发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加大专项资金投放力度，帮助企业渡过难关、发展壮大。

　　——有力推进降本减负，全力打造良好经营环境。当前，受要素价格上涨等因素影响，企业生产经营压力加大，为企业降本减负为当务之急。要严格规范涉企收费、清理不合理收费、杜绝变相收费，持续整治行业协会商会、中介机构等违规收费行为。要完善清欠工作推进机制，做好防范化解拖欠中小企业账款工作，保护企业合法权益。要强化土地、水、电、气、热等要素保障，着力解决企业运行难、成本高的问题。要全面清理涉企不必要的检查考核、留痕管理等事项，让企业心无旁骛，安心发展。

　　——加快推进转型升级，全力打造良好创新环境。支持引导企业紧跟产业变革趋势，做大主业、培育动能、加快转型。要聚焦“五区建设”，围绕主导产业，着力培育一批“龙头”“链主”企业，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展产业格局。要依托“智汇朝阳”科创联盟，推动人才、资金、知识等要素集聚，促进科技成果加速转化。要加快完善“丹凤朝阳”人才体系，大力支持企业引进专门人才、技术人才、高层次创新人才，把朝阳区打造成人才创新创业热土。

　　——梯次抓好主体培育，全力打造良好市场环境。以市场主体获得感为导向，深入开展助企服务行动，以更大力度助力市场主体发展。要突出抓好“专精特新”中小企业和高新技术企业培育，引导企业聚焦主业、精耕细作，提高自主研发能力，打造更多“小巨人”企业、单项冠军企业。要强化“四上”企业培育，加快推进“个转企、小升规”，助力企业做大做强。

　　——优化提升服务效能，全力打造良好服务环境。优化营商环境的核心是增强服务能力。要落实对重点企业包保全覆盖，驻企干部要认真服务企业，做到主动帮忙不添乱、服务到位不越位，切实为企业解决实际困难。要依托“亲清政企关系”微信群、“助企110”等载体开展全天候服务，及时高效解决企业实际困难，助力企业恢复元气、焕发活力。要优化政务服务，加快“证照分离”“证照一码通”改革，推进“一网通办”“全程网办”，推动全流程审批系统向社区（村）延伸，最大限度压缩审批办理时限，让企业办事更加方便高效。

　　——依法保障企业权益，全力打造良好法治环境。对民营企业，既要给政策、给服务，更要保权利、保权益。要坚决查处以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益等违法犯罪。要实行包容审慎监管，规范涉企检查，改进行政执法方式，坚决杜绝多头执法、重复检查、过度处罚等现象。