按照国务院和省市政府妇儿工委办要求,近日,朝阳区妇女儿童工作委员会办公室编制了《朝阳区妇女发展规划(2021-2030年)》和《朝阳区儿童发展规划(2021-2030年)》(送审稿)(以下简称“两个规划”),现将有关情况介绍如下:
一、起草背景和过程
“两个规划”的编制是区委、区政府深入推进妇女儿童事业高质量发展的重要举措。自上世纪九十年代起,我区已编制实施了三轮妇女儿童发展规划,在全面评估第三轮妇女儿童发展规划的基础上,紧紧围绕新时代妇女儿童对美好生活的需求,制定第四轮妇女儿童发展规划,旨在缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距,加强对妇女儿童思想的引领,提升全社会性别平等观念和儿童优先意识,促进妇女儿童事业健康高质量发展,不断提升全区妇女儿童获得感幸福感安全感。
按照国务院和省市政府妇儿工委的部署要求,由区妇儿工委办牵头,37个成员单位共同参与,历经前期调研、框架设计、修改完善、征求意见等过程,先后进行7次修改,形成《朝阳区妇女发展规划(2021—2030年)》《朝阳区儿童发展规划(2021—2030年)》。
二、主要内容
“两个规划”的编制严格对标国务院颁布实施的2021-2030年《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》和省市颁布实施的2021-2030年省市妇女发展规划和儿童发展规划,紧密衔接我区“十四五”规划《纲要》和相关领域专项规划,由五个部分组成。
第一部分为前言。重点阐述发展妇女儿童事业的重要意义,编制背景和制定依据。
第二部分为指导思想、基本原则和总体目标。到2030年,“两个规划”各主要监测指标应按照终期目标全部达标,妇女儿童事业实现更高水平、更高质量发展。
第三部分为发展领域、主要目标和策略措施。妇女发展规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,提出74项主要目标和79项策略措施。儿童发展规划设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出68项主要目标和84项策略措施。
第四部分为组织实施。从坚持党的全面领导、落实主体责任、健全工作机制、强化经费保障、创新工作方法、加强能力建设、加大宣传力度、鼓励社会各界广泛参与8个方面提出了保障措施和要求。
第五部分为监测评估。从加强制度建设、组织领导、分性别统计、工作能力、成果转化利用5个方面作出了明确部署和安排。
三、特色亮点
一是在目标任务上,坚持对标对表,体现“领跑”作用。“两个规划”基本涵盖国家和省市设定的目标任务,其中涉及妇女与教育、儿童与教育领域的“义务教育巩固率保持在100%”两项指标优于国家和省市目标。
二是在策略措施上,坚持创新发展,体现朝阳特色。如涉及儿童与教育领域,由区教育局提供的“建立‘家、校、医’联防心理干预体系”“探索实施校园智慧安防建设”“探索城乡学校深度融合一体化发展路径,全力打造高质量现代教育体系。通过完善学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育学校网点布局,打造富锋、永春新区教育特色园区,完成45中学、西安小学、南湖小学整体改造工程,实施高标准、高品质的校园建设和“智慧校园”建设,以“五育并举”为区域教育优质均衡发展赋能”等措施;如涉及妇女与健康领域,由区卫健局提供的“2023年底前创建妇产科、产后康复科”“将区妇幼保健中心、疾控中心、卫生监督所移址改造(新址建筑面积分别为1.5万平方米、4000平方米、2800平方米),新建疾控机构实验室,提升专业水平和服务能力”等措施。