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        【政策解读】《朝阳区妇女发展规划(2021-2030年)》、《朝阳区儿童发展规划(2021-2030年)》的政策解

        时间:2022-11-30 22:34 来源:朝阳区政府办公室
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          按照国务院和省市政府妇儿工委办要求,近日,朝阳区妇女儿童工作委员会办公室编制了《朝阳区妇女发展规划(2021-2030年)》和《朝阳区儿童发展规划(2021-2030年)》(送审稿)(以下简称“两个规划”),现将有关情况介绍如下: 

          一、起草背景和过程 

          “两个规划”的编制是区委、区政府深入推进妇女儿童事业高质量发展的重要举措。自上世纪九十年代起,我区已编制实施了三轮妇女儿童发展规划,在全面评估第三轮妇女儿童发展规划的基础上,紧紧围绕新时代妇女儿童对美好生活的需求,制定第四轮妇女儿童发展规划,旨在缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距,加强对妇女儿童思想的引领,提升全社会性别平等观念和儿童优先意识,促进妇女儿童事业健康高质量发展,不断提升全区妇女儿童获得感幸福感安全感。 

          按照国务院和省市政府妇儿工委的部署要求,由区妇儿工委办牵头,37个成员单位共同参与,历经前期调研、框架设计、修改完善、征求意见等过程,先后进行7次修改,形成《朝阳区妇女发展规划(2021—2030年)》《朝阳区儿童发展规划(2021—2030年)》。 

          二、主要内容 

          “两个规划”的编制严格对标国务院颁布实施的2021-2030年《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》和省市颁布实施的2021-2030年省市妇女发展规划和儿童发展规划,紧密衔接我区十四五规划《纲要》和相关领域专项规划,由五个部分组成。 

          第一部分为前言。重点阐述发展妇女儿童事业的重要意义,编制背景和制定依据。 

          第二部分为指导思想、基本原则和总体目标。2030年,“两个规划”各主要监测指标应按照终期目标全部达标,妇女儿童事业实现更高水平、更高质量发展。 

          第三部分为发展领域、主要目标和策略措施。妇女发展规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,提出74项主要目标和79项策略措施。儿童发展规划设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出68项主要目标和84项策略措施。 

          第四部分为组织实施。从坚持党的全面领导、落实主体责任、健全工作机制、强化经费保障、创新工作方法、加强能力建设、加大宣传力度、鼓励社会各界广泛参与8个方面提出了保障措施和要求。 

          第五部分为监测评估。从加强制度建设、组织领导、分性别统计、工作能力、成果转化利用5个方面作出了明确部署和安排。 

          三、特色亮点 

          一是在目标任务上,坚持对标对表,体现“领跑”作用。“两个规划”基本涵盖国家和省市设定的目标任务,其中涉及妇女与教育、儿童与教育领域的“义务教育巩固率保持在100%”两项指标优于国家和省市目标。 

          二是在策略措施上,坚持创新发展,体现朝阳特色。涉及儿童与教育领域,由区教育局提供的“建立‘家、校、医’联防心理干预体系”“探索实施校园智慧安防建设”探索城乡学校深度融合一体化发展路径,全力打造高质量现代教育体系。通过完善学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育学校网点布局,打造富锋、永春新区教育特色园区,完成45中学、西安小学、南湖小学整体改造工程,实施高标准、高品质的校园建设和“智慧校园”建设,以“五育并举”为区域教育优质均衡发展赋能等措施;如涉及妇女与健康领域,由区卫健局提供的“2023年底前创建妇产科、产后康复科”“将区妇幼保健中心、疾控中心、卫生监督所移址改造(新址建筑面积分别为1.5万平方米、4000平方米、2800平方米),新建疾控机构实验室,提升专业水平和服务能力”等措施。 

        三是在总体内容上,坚持突出重点,体现群众主体。“两个规划”统筹兼顾妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益,关注妇女儿童身心健康,关注“一老一小”问题。强调“重点保障特殊困难妇女儿童群体权益,缩小妇女儿童发展的城乡、群体差距”。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,“两个规划”分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域,儿童发展规划增加了“儿童与安全”领域。并首次将“充分发挥妇女在全面推进现代都市经济核心区建设中的“半边天”作用”列入指导思想,为妇女儿童参与“五区建设”搭建平台、创造机会、提供保障。